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南方電網通報巡視整改情況：專項治理利益輸送問題
中共中國南方電網有限責任公司黨組關於巡視整改情況的通報
根據中央統一部署，2015年3月6日至4月26日，中央第八巡視組對南方電網公司(以下簡稱公司)進行瞭專項巡視。2015年6月14日，中央巡視組向公司黨組反饋瞭專項巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作條例有關規定，現將巡視整改情況予以公佈：
一、堅決貫徹全面從嚴治黨精神，把巡視整改作為首要的政治任務抓實抓好
中央巡視組反饋意見所指出的問題，實事求是、客觀準確、一針見血、切中要害，提出的意見建議是一劑“祛病良方”，針對性、指導性很強，完全符合公司實際。對此，黨組不僅誠懇接受、照單全收，而且堅決整改、不打折扣。
(一)黨組高度重視。6月15日、16日，公司黨組用兩個全天的時間，深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神和王岐山同志有關指示要求，認真學習消化中央巡視組的反饋意見，圍繞指出的問題和意見建議，統一思想，逐一對照，查找具體表現。特別是針對原班子成員和基層單位發生的嚴重問題，以案為戒，剖析深層原因，明確整改思路和措施，堅決落實中央紀委、中央巡視組的要求，切實加強黨的領導，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全力以赴抓好整改落實工作。
(二)明確整改思路。針對中央巡視組反饋的問題和提出的意見，公司黨組經過認真的研究，明確這次整改的思路：一是強化黨的領導，把弱化的強起來，把淡化的濃起來，把虛化的實起來，以落實黨風廉政建設“兩個責任”為總抓手，以“三嚴三實”的作風，落實整改措施。二是堅持問題導向，嚴字當頭，高標準、嚴要求，把管理嚴起來、緊起來；推行標準化管理，提高信息化、市場化水平，讓權力在陽光下運行，切斷利益輸送鏈條，最大限度防止個人插手幹預工程項目、物資采購等關鍵環節，減少自由裁量權。三是立足當前、著眼長遠，立行立改，標本兼治，既抓緊解決當前存在的突出問題，又通過建章立制和深化改革，建立健全長效機制。四是把紀律和規矩挺在前面，對黨員幹部嚴格要求，嚴格監督，嚴明紀律，嚴肅執紀，抓早抓小，發揮以案治本的作用。
(三)加強組織領導。整改落實工作堅持在黨組統一領導下進行，認真研究、統籌部署，及時解決存在的問題。公司成立瞭巡視整改工作領導小組，黨組書記擔任組長，對整改落實工作負總責，中央巡視組反饋的三個方面10個突出問題，都由主要領導和分管領導牽頭負責。班子成員擔任領導小組成員，是分管領域整改工作的直接責任人。6月17日召開公司巡視整改工作動員會，明確要求各部門各單位主要領導必須對整改工作負總責、親自抓，以最堅決的態度、最紮實的措施抓好整改。在兩個月的整改過程中，公司黨組先後13次召開會議研究指導整改工作，逐一聽取瞭10個專題整改工作的階段性進展情況。班子成員認真履行“一崗雙責”，牽頭負責分管領域整改工作，每周召開碰頭會，親自協調推進整改工作。公司黨組紀檢組認真履行監督職責，健全督促檢查和工作周報制度，每周對責任領導、責任部門落實整改工作情況進行督查督辦。
(四)細化責任落實。黨組對中央巡視組反饋意見認真全面梳理，分類逐一研究，制定瞭《關於中央巡視組反饋意見的總體整改方案》，以及工程項目和設備采購領域權力尋租、電力營銷領域權力尋租、企業奢侈浪費、領導幹部親屬違規經商辦企業、主業向職工持股企業輸送利益等五個專項治理方案，開展落實“兩個責任”、貫徹中央八項規定精神、選人用人和信訪件辦理等四個專項檢查，提出瞭十個方面的38條整改措施，責任部門細化為168項整改工作，明確瞭每個問題的整改目標、責任領導、責任部門、整改時限和整改措施，新建制度13項，修訂完善24項。
(五)強化監督檢查。公司黨組把整改落實作為重大政治任務，求真務實，真抓實幹。建立工作臺賬，每周檢查進展情況。專項治理工作由分管領導直接督辦，並向黨組匯報工作進度、問題整改情況。在工作推進上，堅持分類整改、突出重點，把公司層面問題與系統普遍問題相結合，以上率下、上下聯動，推動整改；堅持立行立改與建立長效機制相結合，既重視整改眼前存在的問題，又重視抓源治本，從制度上機制上解決問題，多管齊下、多策並舉，該查處的查處，該督辦的督辦，該專項治理的專項治理，務求取得實實在在的效果。
公司整改工作取得瞭積極的進展。經過集中整改，凈化瞭環境，弘揚瞭正氣，黨員的紀律意識、規矩意識和黨的意識明顯增強，黨組的核心作用和在群眾中的威信明顯提高，調動瞭員工生產積極性。在宏觀經濟下行壓力加大的情況下，上半年公司各項生產經營指標完成情況良好，為歷史最好水平，實現瞭巡視整改和企業中心工作“兩手硬、兩促進”。
二、堅持立行立改，不折不扣把中央巡視組反饋意見整改落實到位
(一)對管黨治黨、落實“兩個責任”方面問題的整改情況
1.關於黨的領導弱化問題。公司黨組認真落實管黨治黨的責任。一是加強班子自身建設。巡視整改期間，公司黨組開展中心組學習5次，認真學習瞭習近平總書記系列重要講話精神，舉辦“習近平的黨建思想”專題輔導報告，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來。領導班子成員簽訂瞭《嚴守黨紀黨規六項承諾》，向組織和廣大黨員鄭重承諾自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、廉潔紀律和生活紀律。根據中央新頒佈的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，修訂完善瞭公司黨組議事規則、董事會議事規則等制度，進一步明確公司黨組的主要任務和職責，梳理需要公司黨組討論和決定的重大問題、議事內容、決策程序等，加強領導班子民主集中制建設。二是加強思想建黨。嚴格執行“三會一課”制度，班子成員以普通黨員身份，堅持每周五下午參加所在支部的政治學習。黨組書記帶領所在支部黨員到中共“三大”會址重溫入黨誓詞，其他班子成員也分別參加瞭所在支部的主題黨日活動。各級黨組(黨委)結合實際開展中心組學習共1380次，舉辦專題輔導講座674次。堅持每周五下午16:00-18:00集中開展政治學習，黨員按期參學率保持在95%以上。利用微信平臺開展“遵規守紀 幸福你我”廉潔知識測試，共有10多萬名員工參加。三是牢固樹立黨建主業意識。公司黨組堅持業務工作和黨建工作“兩手抓、兩手硬”，在半年工作座談會上進行瞭“黨要管黨、從嚴治黨”專題討論，對黨建工作和業務工作同部署同落實。在迎峰度夏保供電等急難險重任務中，各級黨組織通過黨員責任區、黨員示范崗等載體，發動黨員立足崗位履職盡責，發揮模范帶頭作用。對三級單位黨組織書記兼職和分管行政工作進行瞭規范，督促其集中精力抓黨建。組織開展瞭黨建重點工作季度考核，強化過程管理，推動黨建責任制落實到位。四是加強黨組織負責人履職能力建設。舉辦24期輪訓各家銀行信用貸款房貸利率比較表缺錢急用哪裡借錢班，對1384名基層黨組織書記進行黨的知識培訓，提高基層黨組織書記的崗位勝任力。編印瞭《基層黨委書記工作手冊》和《基層黨支部書記工作手冊》，進一步明確基層黨組織負責人的工作定位、工作任務、履職方法途徑，讓基層黨組織負責人明白該幹什麼、該怎麼幹。開展黨組織負責人“工作到位標準”大討論，探索建立黨組織負責人述職評議考核機制，並在廣西電網公司和超高壓輸電公司開展試點。五是開展黨組織換屆改選整改。公司黨組專題研究瞭換屆改選整改工作，按照自下而上、分級負責、時間服從質量的原則，完成瞭91個黨委、266個黨支部的換屆選舉整改工作，換屆改選率達100%，使黨的基層組織建設符合黨章要求。六是紮實開展“三嚴三實”專題教育。貫徹中央“三嚴三實”專題教育的部署，4月底在公司系統啟動專題教育工作，按照“三個貫穿始終”、“三個緊密結合”、“三個著力解決”的總體要求，確立以“三嚴三實”促“三好”的總體目標。高質量開展專題黨課教育，黨組書記講瞭題為《用“三嚴三實”鏡子照照身邊的事》的專題黨課，點出公司普遍存在的“不嚴不實”問題。公司其他班子成員、各級領導班子成員全部講瞭專題黨課。在講專題黨課之前，各級領導班子成員深入基層供電局、班組、供電所、變電站等調研掌握情況。堅持每兩個月開展一個專題學習研討，每個專題制定詳細方案，列舉學習清單，取得瞭比較好的效果。
2.關於主體責任淡化問題。認真落實公司《關於落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法(試行)》。一是狠抓主體責任落實。公司領導班子認真學習瞭中央關於落實“兩個責任”方面的要求。整改期間，公司黨組結合班子和基層近期發生的嚴重違紀違法案件，認真分析公司反腐倡廉形勢；聽取公司紀檢組對反映領導人員問題線索的處置和核查情況匯報，親自領導和協調紀律審查工作。二是強化壓力傳導。公司黨組書記對所屬17傢二級單位的黨組(黨委)書記進行瞭約談，進一步傳導壓力，提醒和督促其抓實主體責任。制定瞭《落實黨風廉政建設主體責任約談辦法》，明確瞭約談的對象、類型、內容、方式和責任，約談結果運用到幹部評價考核、單位黨風廉政建設考核中，督促下級黨組織落實主體責任。各級黨組織負責人也約談瞭下一級黨組織主要負責人，確保責任和壓力層層傳遞。三是認真落實“一崗雙責”。公司領導班子成員認真抓好分管業務范圍內的黨建工作和反腐倡廉工作，帶領業務部門分析排查廉潔風險點78個，研究防控措施177項，明確今後需要新建及修訂完善的制度55項。四是開展“兩個責任”專項檢查。對9傢主業公司及部分三級單位落實“兩個責任”情況進行專項檢查，進一步督促各級黨組(黨委)切實把黨風廉政建設“兩個責任”落實到位。各分、子公司對196傢三級單位也開展瞭專項檢查。
加強選人用人管理。進一步完善選人用人機制，防止用人失察失誤。一是對近年來黨組管理的個別領導人員“帶病提拔”、“帶病上崗”問題進行責任倒查，理清公司黨組、人事部門、幹部考察組、紀檢監察機構等各主體所負責任，逐個落實整改措施。二是發文撤銷瞭公司咨詢委員會，對所屬單位進行瞭全面檢查，7月31日全面完成瞭撤銷清理工作。三是加強幹部管理監督，研究制定公司《幹部選拔任用工作責任追究辦法》、《幹部談心談話辦法》。認真落實“凡提必核”要求，進一步加大對領導幹部個人檔案和個人有關事項報告的核查力度。四是對所屬單位開展選人用人專項檢查，對檢查中發現的“帶病提拔”、“帶病上崗”問題，督導各單位進行倒查整改，對發現的選人用人問題嚴肅追責。
開展內部巡視和專項審計。針對中央巡視組指出的權力尋租、利益輸送等突出問題，舉一反三深入開展自查自糾，著力發現公司系統黨風廉政建設方面存在的突出問題。一是實現瞭對所有二級單位巡視的全覆蓋。二是探索開展專項巡視，派出2個巡視組對2傢單位在工程建設和物資采購、主業與職工持股企業關聯交易領域開展專項巡視。三是對分、子公司開展關聯交易規范管理、投資有效性和業擴報裝合規性專項審計。已經完成對第一批4傢分、子公司的專項審計，目前對第二批6傢單位的專項審計已經進點。
3.關於監督責任虛化問題。一是層層傳遞壓力。召開紀檢監察工作座談會，學習傳達王岐山同志重要講話精神和中央紀委組織的央企紀委書記座談會精神。紀檢組專題學習瞭王岐山同志關於加強和改進紀律審查工作的講話，進一步統一思想，提高認識。公司紀檢組負責人對17傢分、子公司的黨組書記(黨委書記)、紀檢組長(紀委書記)逐一進行瞭約談；各分、子公司分別對下屬單位紀委書記進行約談。二是認真核查中央巡視組移交的反映領導幹部問題線索。對移交的885件信訪舉報件中屬於紀檢監察業務范圍內的559件問題線索，嚴格按照五類線索處置方式處置；屬於紀檢監察業務范圍外的326件信訪舉報，分別移交有關業務部門處理，做到件件有著落。對反映領導人員的問題線索，統籌集中全系統紀檢監察辦案力量開展核查。截至目前，已完成核查431件，立案查處27件，給予黨紀政紀處分37人；對有輕微錯誤、主動講清問題的34人進行誡勉談話和組織處理；其餘反映領導人員問題線索正在組織核查。在認真完成中央巡視組移交問題線索核查工作的基礎上，對黨的十八大以來的問題線索進行“大起底”，加大自辦案件力度。三是強化對下級紀委的領導。制定公司《紀委書記、副書記提名考察辦法》，對3傢單位紀委書記、副書記的人選進行提名、考察。修訂公司《紀檢監察信訪案件工作管理規定》，明確規定線索處置、初步核實、案件檢查、案件審理、紀律處分等在向同級黨委報告的同時必須報上級紀委審核，重要案件由上級紀委組織力量交叉查辦，做到有案必查、有腐必懲，並組織開展信訪件辦理情況專項檢查。制定《紀檢監察機構負責人考核評價辦法》，從政治素質、責任擔當、個人能力、工作業績等四個方面，對各級紀檢監察機構主要負責人履行監督責任情況進行評價，對不作為、亂作為的紀檢監察幹部進行崗位調整。今年以來，對發生違紀違規問題的6名紀檢監察幹部進行瞭嚴肅處理，給予5人黨紀政紀處分，全部調離紀檢監察隊伍；給予1人通報批評。四是進一步深化“三轉”。在各分、子公司土地信用貸款設定怎麼貸款比較會過件紀檢組長(紀委書記)已全部落實不兼任其他職務的基礎上，進一步要求三級單位在年內全部落實紀委書記不兼任其他職務、不分管其他業務。制定《紀委書記對同級領導班子成員廉潔評價辦法》，要求紀委書記加強對同級領導班子特別是“一把手”的監督，強化監督執紀問責。
(二)對領導幹部權力尋租、利益輸送等方面問題的整改情況
1.關於一些領導人員權力尋租問題突出的問題。組織開展瞭工程項目和設備采購領域權力尋租專項治理。從工程建設和設備采購業務監督管理、制度流程、技術支持等方面深入分析查找廉潔風險。著力完善工程建設及采購管理體制和機制，重點解決領導人員插手幹預招投標，從業人員違規操作、透露招標信息，評委評標打分不公等問題。一是明確行為紅線，加大查處力度。研究制定《嚴禁領導幹部幹預招標采購活動的紀律規定》、《基建工作“八不準”細則》，明令禁止17類典型違規行為；制定《供應商行賄行為信息記錄及處置管理辦法》，加大對不良供應商的懲戒力度。全面清查工程建設和設備采購領域存在的問題，公司總部及各分、子公司共組織33個檢查組，發現並整改問題845個。加強對供應商的履約和設備質量問題考核處理，對20傢問題供應商給予停止投標資格或通報批評處罰。公司據此修改瞭3項制度、4份作業標準、19個流程，對相關責任人員按規定進行瞭處理。二是完善管理機制，提升管控手段。發佈並應用9類采購工作格式化文本，降低采購前期人為影響的可能性；完成1475傢供應商評價，並將結果納入招評標過程，減少瞭采購過程中人為影響的空間；對在庫評標專傢進行調整優化，堵塞幹預招標工作的漏洞。加快“全電子化”招投標系統的建設推廣，從技術手段上確保采購活動全流程“事事有據可查”，並且實現系統數據與審計署(廣州辦)專線同步。加大采購和相關信息的公開發佈，公佈169份采購標準和88份供應商評價標準，在招標文件中明確發佈評標細則。截至目前，已有114個采購項目按最新規范實施，涉及金額13.2億元，實現瞭零投訴。三是完善制度，健全長效機制。修訂《招標管理規定》、《供應商管理辦法》等7項制度和標準，補充“組織紀律”等要求，新增、完善重要條款68處，進一步明晰職責、分權制衡，強化制度的剛性執行與監督。編制《基建管理廉潔風險分析報告》，強化廉潔風險管控。發佈《供應商管理實施推進工作方案》、《基建電網項目承包商評價標準》，建立供應商全生命周期管理和評價機制，減少工作中的隨意性和自由裁量權。四是加強廉潔從業教育。針對巡視、審計和專項檢查發現的問題，匯編70例典型案例，對公司系統5957名招標采購領域幹部員工、評標專傢開展警示教育和業務培訓，強化廉潔從業意識。五是嚴肅查處工程項目和物資采購領域的違紀違規問題。
組織開展瞭電力營銷領域權力尋租專項治理。以業擴標準化和“五項機制”落地為抓手，明確供電方案、投資界面業務權力尋租，業擴報裝“體外循環”、“吃拿卡要”、違規“三指定”等五個方面為治理重點。一是全面規范業擴工程投資界面。組織各電網企業從更可操作、更加規范角度，重新修訂業擴投資界面。在此基礎上，以廣州、深圳供電局為試點，研究推進全網業擴投資界面向客戶紅線延伸工作，解決利用業擴投資界面權力尋租問題。二是推進業擴標準化管理體系，減少基層業務尋租空間。在國內同行業率先制定完善客戶受電工程設計技術《導則》、《典型設計圖集》、《10kV電力客戶供電方案制定規范》等，為客戶免費提供典型設計，簡化審批，提高效率。並確保瞭報裝有章可循、有據可查、可供倒查，有效減少自由裁量權和隨意性，實現業擴報裝全過程透明化管理。同時狠抓標準化執行，嚴格管控非標準業務，實行“誰執行、誰負責”、“誰審批、誰負責”。通過稽查全網所有地市供電局、132個縣(區)供電局、134個供電所，業擴標準化總體執行情況良好，客戶工程典型設計應用率上升到95%。三是推行業擴報裝管理“五項機制”，強化標準化執行監督。建立“客戶本人辦理”機制，報裝前期向客戶推行“一次性”主動告知服務，當面解釋辦理所需資料、工作流程、投資界面、服務承諾、收取標準和“三不指定”，全面清理業擴報裝中介服務，杜絕“黑中介”和“皮包公司”，斬斷“利益鏈條”。建立“體外循環快速查處”機制，治理不規范業務運作。建立“業擴報裝說清楚”機制，遵循“四不放過原則”，對業擴報裝突出問題分級實施“說清楚”，實行銷號式閉環管理。建立“業擴報裝終身負責”機制，對領導幹部“打招呼”、不符合標準化的業務逐一記錄建檔，追溯責任，保證制度剛性執行，規范權力運作。建立“業擴報裝專項稽查”機制，將高壓業擴稽查面提高到30%，將竣工提級回訪提高到100%，隨機提級回訪提高到40%，完善業務在線監督，實現閉環管理。四是加強檢查監督，嚴肅查處違紀違規行為。加強電力營銷業務廉潔風險防控，制定供用電雙方信息公開等13條防控措施。組織營銷領域幹部員工10.27萬人簽訂《廉潔承諾書》，作出“18個不”的承諾。派出7個工作組103名營銷稽查專傢深入基層單位，走訪10傢地方行風辦，回訪42傢社會設計單位、53傢施工單位、152傢客戶，訪談222名營銷、客服、供電所一線人員，傳遞工作責任。今年以來，根據舉報線索嚴肅查處瞭營銷領域的18起問題。
2.關於南方電網及下屬公司向職工持股企業輸送利益問題。組織開展瞭主業向職工持股企業輸送利益專項治理。深入分析查找瞭主業向職工持股企業輸送利益的4方面根源及11項主要風險點，按照“股權應退必退，占用資產應清必清，關聯交易應招必招”的原則，以理清股權、資產關系為重點，以規范關聯交易管理機制為抓手，著力解決違規承攬業務等問題，切斷利益輸送鏈條。一是全面規范清理資產關系。對公司各級供電局的職工持股企業開展瞭3輪排查整改，全面禁止主業與職工持股企業間相互低價或無償占用資產，目前已通過退還資產、按市場價格收取租金和追討歷史租金等措施進行瞭整改，解決瞭部分主業與職工持股企業之間資產界面模糊、違規相互占用等問題，堅決做到應清必清。二是全面排查整治主業職工違規持股問題。對排查發現的主業職工違規持股行為，按照應退必退的原則基本完成整改。三是規范關聯交易及業務外委管理。印發《關於規范南方電網公司主業單位向職工持股企業采購管理的通知》，建立投標階段關聯信息申報披露機制及利益相關方回避機制，明令禁止“先實施，後采購”、“應招標不招標”，明確主業員工擔任評標專傢的回避原則，強化對合同簽訂及履約、分包等關鍵環節的管理，做到關聯交易應招必招。修訂《營銷業務外委管理辦法》、《生產業務外委管理辦法》，明確可外委的業務范圍、不同業務外委單位需具備的相應資質及業務外委費用標準等，完善業務外委管理規范，解決部分主業對外委業務監管不力存在以包代管等行為的問題。四是建立關聯交易信息申報披露機制。要求職工持股企業參與公司系統項目投標時填報關聯情況聲明，嚴格按照招投標法公示公告中標企業，公司系統各單位在年度財務報告中披露與職工持股企業構成關聯交易的種類、定價、數量和資金總額等情況，接受監督。五是嚴肅責任追究。對基層單位領導人員違規入股、虛假退股問題進行嚴肅處理。
3.關於部分領導人員親屬經商辦企業問題。組織開展瞭領導幹部親屬違規經商辦企業專項治理。立足於切斷領導幹部利用職權為親屬謀利的利益鏈條，健全防范利益沖突的機制。一是全面排查領導人員配偶、子女及近親屬經商辦企業情況。對公司系統副處級以上幹部及縣級供電企業領導班子成員親屬經商辦企業行為進行全面排查，按專項治理的要求認真開展自查自糾。二是堅決糾正違規問題。公司系統有關領導人員已通過實行經營范圍禁入、親屬轉讓股權、領導人員申請辭去職務等措施，對其親屬經商辦企業行為進行整改。三是嚴肅查處領導人員親屬違規經商辦企業問題。今年以來共查處4起領導人員親屬違規經商辦企業案件，全部給予黨紀政紀處分。四是探索建立健全長效機制。公司黨組研究制定瞭《關於進一步規范公司黨組管理領導人員配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》，規定領導人員的配偶、子女不得在公司系統的關聯企業、與公司有業務關系的企業投資入股；公司總部中公司黨組管理的領導人員和處室負責人，以及直屬機構領導班子成員的配偶、子女及其配偶經商辦企業，不得與南方電網公司系統及關聯企業發生經濟業務往來；各分、子公司中公司黨組管理的領導人員的配偶、子女及其配偶經商辦企業，不得與領導人員所在的單位及關聯企業發生經濟業務往來。
(三)對擺闊氣、講排場、奢侈浪費方面問題的整改情況
1.關於樓堂館所建設標準過高等問題。針對南方電網綜合基地項目原規劃超標問題，制定瞭公司生產科研綜合基地建設整改方案。一是停建北區(原教育培訓區)，增加南區(原生產科研區)入駐單位，引入原計劃另行新建的公司黨校，將南區劃分為生產科研區和黨校教研區，嚴格控制辦公用房總建築面積和人均面積，確保“兩個不超標”。二是核減投資，嚴格控制裝修造價。按審批的施工圖預算，裝修工程費占建安工程費的14.5%，低於《黨政機關辦公用房建設標準》上限35%的規定。所有裝修材料均選用國內建材市場常規材料；所有機電設備均為國產，且符合節水節能規范要求；園區綠化均選用本地區普通苗木。已將整改結果上報瞭國傢審計署。目前已完成總部基地建築平面佈置圖的調整，完成裝修施工圖設計修改工作並提交施工單位。
廣州供電局大客戶中心豪華裝修問題。公司根據國傢審計署“西電東送”審計組通報問題，對廣州供電局租建的大客戶服務中心豪華裝修問題進行瞭整改。一是進行功能調整。拆除瞭與大客戶功能無關的設施，增設瞭業務辦理、服務體驗、節能展示等設施。整改情況已經國傢審計署工作人員現場查驗。二是對相關責任人進行嚴肅處理，並向中央紀委、國資委[微博]紀委上報瞭整改處理情況。
制定《小型基建建設標準》和《辦公用房建設標準》，嚴控建築面積和裝修標準。嚴禁配建超標準建設；從嚴控制辦公室、會議室等辦公用房裝修工程造價，嚴禁大面積使用玻璃幕墻、配置高檔燈具等豪華裝修，從源頭杜絕新建樓堂館所標準過高、豪華裝修問題。
2.關於公務接待規格高，講排場，鋪張浪費問題。公司修訂瞭《公務接待管理辦法》，明令禁止到私人會所、高消費餐飲場所開展接待；細化業務接待種類，明確接待層級，制定地區差異化標準，使業務接待更加節儉、規范。按有關規定和要求處理瞭原庫存的茶葉和白酒，並明確今後禁止購買香煙和高檔酒水。2014年公司系統業務招待費同比下降76.6%，2015年上半年同比再降67.8%。其中廣東電網公司2014年業務招待費同比下降88.7%， 2015年上半年同比再降73.8%。
3.關於會議活動大操大辦，變相公款旅遊時有發生問題。認真抓好公司《會議(活動)管理辦法》的貫徹執行，嚴禁到風景名勝區召開會議，嚴格執行費用標準。2014年公司系統會議費同比下降79.3%；2015年上半年同比再降51.3%。修訂印發公司《因公出國(境)管理辦法》，嚴格因公出國(境)計劃管理，規定出訪任務、天數、人數、行程等由公司統一審批，不得擅自變更出訪路線、延長境外停留時間，回國後立即報告。嚴肅查處瞭2個基層供電局公款旅遊問題，給予有關單位主要負責人和相關人員黨紀政紀處分。
組織開展瞭企業奢侈浪費問題專項治理。通過完善制度體系建設，強化監督檢查，嚴肅處理頂風違紀問題，堅決防止“四風”反彈。一是開展貫徹中央八項規定精神情況自查自糾和專項檢查，要求公司系統各單位開展自查自糾並對所屬16傢二級單位和9傢三級單位進行瞭專項檢查。對發現的業務接待、會議活動、培訓等方面存在不規范的情況列出問題清單和整改建議，要求各單位立行立改、逐項落實、限期完成，並舉一反三，杜絕類似情況發生。二是加大違紀違規問題的查處力度。今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題15起，給予黨紀政紀處分21人。三是以履職待遇、業務支出制度為龍頭，紮牢制度籠子。修訂公司負責人、所出資企業負責人履職待遇及業務支出管理，以及公司日常報銷、業務接待、因公出國(境)等5項制度，細化明確業務流程，嚴格執行費用標準。
三、深化鞏固巡視整改成果，堅定不移把企業做強做優做大
公司黨組深刻認識到，巡視整改隻是開瞭個頭，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。我們將以此為新起點，按照中央、中央紀委以及中央巡視辦的指示和要求，進一步強化對巡視整改工作的領導，堅持機構不撤、隊伍不散、標準不變、力度不減，堅決克服“交卷”的心理，堅持不懈抓好後續整改工作，繼續深化五個專項治理，不斷鞏固擴大巡視成果，以紮紮實實的整改效果，推動公司黨風建設和反腐倡廉工作取得成效。
(一)強化黨的領導，落實全面從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把強化黨的領導，集中體現在五個方面內容的落實：對黨中央、國務院深化改革重大決策的落實；對中央全面從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面重大決策部署的落實；對中央八項規定精神的落實；對中央選人用人方針政策的落實；對中央加強黨的基層組織建設方面工作的落實。研究出臺公司黨組加強黨建工作的意見。深入學習貫徹黨章，嚴肅黨內政治生活，分批組織公司黨組管理的幹部赴井岡山幹部學院開展體驗式教育，切實增強黨員幹部黨性修養。認真落實公司《關於落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法(試行)》，黨組書記切實把抓反腐倡廉作為主責主業，做到“四個親自”，加強對領導班子成員、領導幹部的教育、管理和監督。黨組成員認真履行“一崗雙責”，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。落實黨組織負責人“工作到位標準”，強化對黨組書記、黨組成員履職情況的考核，對履職不到位的進行約談，堅決糾正黨的領導弱化、主體責任缺失的問題，對履職不力、問題嚴重的嚴肅問責。黨組紀檢組繼續深化“三轉”，嚴格監督執紀問責，加強對領導人員這個“關鍵少數”的監督。強化上級紀委對下級紀委的領導，對執紀不嚴、不敢擔當的紀委書記進行組織調整，建設忠誠、幹凈、擔當的紀檢監察隊伍。
(二)深入開展“三嚴三實”專題教育，持之以恒糾正“四風”。認真學習貫徹習近平總書記對“三嚴三實”專題教育的重要指示精神，從嚴從實推進專題教育。聚焦解決“不嚴不實”問題，在全網系統分層分類梳理各業務領域“不嚴不實”問題清單，開展專項整治。把“三嚴三實”作為企業管理的基本遵循，作為公司選拔任用幹部的重要標準，落實“三嚴三實”既見事也見人，對“不嚴不實”、理想信念動搖、不守規矩的幹部，堅決進行調整。把持續整治“四風”與經常性思想政治建設結合起來，即知即改、立行立改，真正保持嚴和實的好作風、形成嚴和實的新氣象，全面提升企業管理水平。繼續加大對違反中央八項規定精神問題的查處力度，堅決防止“四風”問題反彈。重點查處超標準使用辦公室，超標準配備使用公車，超標準公務接待，公款吃喝、公款旅遊，超標準乘坐交通工具，以及私設小金庫、過節收紅包禮金等頂風違紀行為。
(三)加大對違紀違法問題的查處力度，持續保持高壓態勢。堅持把紀律和規矩挺在前面，加強和改進紀律審查工作。繼續做好中央巡視組移交問題線索的分類處置，加快初核、函詢工作進度，堅決查處嚴重違紀違規問題，做到事事有著落、件件有回音。堅決把黨章黨規黨紀立起來、嚴起來，執行到位，重點抓好政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，做到一把戒尺量到底，把嚴肅黨紀體現在黨員幹部日常監督管理之中。對中央巡視組移交的涉及公司黨組管理領導人員的問題，以及十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位上還有可能被提拔的領導人員的問題，要重點查處。認真落實“一案雙查”，既追究當事人的責任，也追究相關領導的責任，真正讓執行紀律和規矩成為黨員幹部的思想自覺和行動自覺。堅持抓早抓小，動輒則咎，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。用紀律和規矩管住大多數黨員幹部，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。對查處的典型案件及時進行通報曝光，有針對性地開展警示教育，發揮教育和震懾作用。
(四)著力深化改革、強化管理，把公司做強做優做大。認真落實中央關於深化電力體制改革的統一部署，積極支持、穩妥有序推進輸配電價改革、電力市場化交易機制與交易機構建設、放開配售電業務等改革試點工作。持續深化創先工作，建立健全制度流程體系，堵塞管理漏洞，開展制度執行專項審計，用良好的機制、制度奠定公司健康發展的基石。進一步優化投資管控和經營管理，實現國有資產保值增值。深入落實國傢“一帶一路”戰略，加快國際化經營步伐，建立和維護好對外多邊和雙邊合作機制，積極推進與周邊國傢電網[微博]互聯互通和電力貿易，發揮在電網建設運營方面的技術和管理優勢，承攬電力建設、運營、咨詢業務，帶動國內工程、裝備、技術“走出去”。
我們將緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以對黨忠誠的態度，以對國傢和人民負責、對企業負責的精神，通過立行立改、正風肅紀，切實把幹部管好、把企業辦好，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以更加奮發有為的精神狀態，開創公司持續健康發展的新局面。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：020-38372943；郵政信箱：廣州市天河區珠江新城華穗路6號中國南方電網公司巡視整改領導小組辦公室；郵編：510623；電子郵箱(網址)：www.12388.csg.cn。
中共中國南方電網有限責任公司黨組
2015年9月15日
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/bwdt/20150915/151123252420.shtml
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