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央行放開存款利率上限 利率市場化改革進入新起點
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昨日，央行[微博]在宣佈“雙降”的同時也放開瞭存款利率上限。這是利率市場化邁出的最關鍵一步，預示著行進多年的利率市場改革進程終於跑進瞭終點。但對於打通貨幣政策傳導渠道來說，這又是利率市場化改革一個新的開始。綜合來看，三方面因素促使央行選擇在這個時機做出瞭放開存款利率上限的決定。
首先，放開存款利率上限是我國經濟轉型的需要。當前，我國經濟處在新舊產業和發展動能轉換接續關鍵期，為瞭更充分地發揮市場優化資源配置的決定性作用，推動經濟增長方式轉變，需要加快推進利率市場化改革。同時，近年來科技進步、互聯網發展及其與金融的不斷融合，一些創新型的金融理財產品迅速發展，對存款的分流作用日益明顯，存款利率管制的效果趨於弱化，對加快推進利率市場化改革提出瞭迫切要求。
其次，低物價水平為放開存款利率上限創造瞭條件。國際國內實踐都表明，存款利率市場化改革最好在物價下行、降息周期中進行，這樣存貸款定價不易因放松管制而顯著上升。當前，我國物價漲幅持續處於低位，市場利率呈下行趨勢，也為放開存款利率上限提供瞭較好的外部環境和時間窗口。
第三，放開存款利率上限的市場條件也已成熟。目前，金融機構的資產方已完全實現市場化定價，負債方的市場化定價程度也已達到90%以上。央行僅對活期存款和一年以內(含一年)定期存款利率保留基準利率1.5倍的上限管理，距離放開利率管制隻有一步之遙。
從實際情況看，我國金融機構的自主定價能力已顯著提升，存款定價行為總體較為理性，已形成分層有序、差異化競爭的存款定價格局。主要商業銀行對放開存款利率上限已有充分預期並做瞭大量準備工作，“靴子”落地有利於進一步穩定預期。此外，大額存單和同業存單發行交易有序推進，市場利率定價自律機制不斷健全，存款保險制度順利推出，也為放開存款利率上限奠定瞭堅實基礎。
正是上述三方面條件的成熟，央行才選擇在此時宣佈放開金融機構存款利率浮動上限。
但需要強調的是，取消對利率浮動的行政限制後，並不意味著央行不再對利率進行管理，隻是今後的利率調控會更加倚重市場化的貨幣政策工具和傳導機制。從這個角度講，利率市場化改革將進入新階段，核心是要建立房屋信貸利息怎麼算信貸房貸試算缺錢急用哪裡汽車貸款健全與市場相適應的利率形成和調控機制，提高央行調控市場利率的有效性。
對於今後的利率管理，央行將主要在三方面發力：一是通過央行利率政策指導體系引導和調控市場利率。二是各類金融市場以市場基準利率和收益率曲線為基準進行利率定價。三是進一步理順利率傳導機制。
筆者以為，在完善央行政策利率體系、培育市場基準利率的基礎上，央行有必要進一步理順從央行政策利率到各類市場基準利率，從貨幣市場到債券市場再到信貸市場，進而向其他市場利率乃至實體經濟的傳導渠道。同時，通過豐富金融市場產品，推動相關價格改革，提升市場化利率傳導效率。
最後，為保證實現貨幣政策調控和利率市場化改革目標，在利率形成與調控機制的基礎上，央行仍有必要采取綜合措施，引導金融機構科學合理定價，維護公平定價秩序。一是在一段時期內央行將繼續公佈存貸款基準利率。二是發揮好金融機構利率定價行業自律作用。三是進一步完善宏觀審慎管理。這麼做的目的仍是要打通貨幣政策傳導到實體經濟的渠道。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151024/025923561907.shtml
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